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杨佰林律师

       杨佰林律师,北京京都(上海)律师事务所合伙人、刑事部主任,上海市律师协会刑事业务研究委员会委员,上海山东商会法律顾问团团长。律师执业十八年,主攻经济犯罪、职务犯罪、金融证券领域犯罪的刑事辩护,承办过力拓案、安徽兴邦集资诈骗37亿案、武汉东风汽车公司挪用一亿元社保资金案、无锡国土局正副局长受贿案等社会广泛关注的大案要案,是国内经济犯罪领域的资深律师。

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全面梳理:刑事案件项下的回避问题


发布时间:2022-9-27 13:10:44 来源:温度法律圈 浏览:
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刑事案件中的回避,是指根据刑诉法及相关规定,侦查人员、检察人员、审判人员等同案件有法定利害关系或者其他可能影响案件公正处理的关系,因而不得参加该案诉讼程序活动的一项诉讼制度。

刑事案件中的回避,是指根据刑诉法及相关规定,侦查人员、检察人员、审判人员等同案件有法定利害关系或者其他可能影响案件公正处理的关系,因而不得参加该案诉讼程序活动的一项诉讼制度。

如果办案人员是案件当事人或与案件当事人有利害关系,极有可能会影响案件的公正处理,因此必须退出刑事诉讼程序,正所谓“任何人不得做自己案件的法官”。

程序正义的角度出发,回避是刑事诉讼制度下维护司法公正,保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益的重要制度设计。从司法公信的角度出发,回避同样也能避免办案人员遭受舆论非议与社会压力。

本文拟梳理在办理刑事案件实务中有关回避问题的相关重点规定,便于法律同行参考,也借此期望更多法律人在刑事办案过程中关注回避等程序性问题,在程序正义的基础上,实现实体正义

第一部分:回避的对象

(一)法律明确规定适用回避的对象

1. 侦查机关人员:侦查人员、书记员;

2. 检察机关人员:各级人民检察院检察官(包括检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员)、助理检察员、书记员、司法警察;

3. 审判机关人员:各级人民法院法官(包括法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员)、人民陪审员、法官助理、书记员;

4. 其他诉讼参与人:鉴定人、翻译人员。

(二)关于回避对象的重点提示

1. 证人不适用回避;

2. 辩护人、诉讼代理人不适用回避;

3. 有专门知识的人:在刑事诉讼中,由人民检察院聘请的有专门知识的人适用回避;

4. 整体回避制度:根据我国现行法律,并没有关于公安机关、检察院、法院整体回避制度的规定,如果认为办案机关不适宜办理本案,属于管辖权异议问题,可以申请改变管辖。

第二部分:回避的理由

(一)特定关系

1. 是本案的当事人或者是当事人的近亲属的;

2. 本人或者他的近亲属和本案有利害关系的;

3. 担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的;

4. 与本案的辩护人、诉讼代理人有近亲属关系的;

5. 与本案当事人有其他利害关系,可能影响公正处理案件的。

(二)特定行为

1. 违反规定会见本案当事人、辩护人、诉讼代理人的;

2. 为本案当事人推荐、介绍辩护人、诉讼代理人,或者为律师、其他人员介绍办理本案的;

3. 索取、接受本案当事人及其委托的人的财物或者其他利益的;

4. 接受本案当事人及其委托的人的宴请,或者参加由其支付费用的活动的;

5. 向本案当事人及其委托的人借用款物的;

6. 有其他不正当行为,可能影响公正审判的。

(三)跨越阶段

1. 参与过本案调查、侦查、审查起诉工作的监察、侦查、检察人员,调至人民法院工作的,不得担任本案的审判人员。

2. 在一个审判程序中参与过本案审判工作的合议庭组成人员或者独任审判员,不得再参与本案其他程序的审判。但是,发回重新审判的案件,在第一审人民法院作出裁判后又进入第二审程序、在法定刑以下判处刑罚的复核程序或者死刑复核程序的,原第二审程序、在法定刑以下判处刑罚的复核程序或者死刑复核程序中的合议庭组成人员不受本款规定的限制。

3. 参加过同一案件侦查的人员,不得承办该案的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉和诉讼监督工作,但在审查起诉阶段参加自行补充侦查的人员除外。

第三部分:回避的种类

(一)自行回避

审判人员、检察人员、侦查人员自行申请回避,退出刑事诉讼活动

(二)申请回避

当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人依法提出对审判人员、检察人员、侦查人员等的回避申请

(三)指令回避

应当回避的审判人员、检察人员、侦查人员等没有自行回避,当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人也没有申请其回避的,法院、检察院、公安机关负责人应当依职权决定其回避。

第四部分:回避的程序

(一)侦查人员

1. 决定主体

  • 一般侦查人员,公安机关负责人决定回避;
  • 公安机关负责人,同级检察院检委会决定回避。

2. 注意事项

  • 对回避作出决定前,侦查人员不停止侦查工作;
  • 被决定回避的公安机关负责人、侦查人员在回避决定作出以前所进行的诉讼活动是否有效,由作出决定的机关根据案件情况决定。

3. 对驳回回避申请的复议

当事人及其法定代理人对驳回申请回避的决定不服的,可以在收到驳回申请回避决定书后五日以内向作出决定的公安机关申请复议

公安机关应当在收到复议申请后五日以内作出复议决定并书面通知申请人。

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