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杨佰林律师

       杨佰林律师,北京京都(上海)律师事务所合伙人、刑事部主任,上海市律师协会刑事业务研究委员会委员,上海山东商会法律顾问团团长。律师执业十八年,主攻经济犯罪、职务犯罪、金融证券领域犯罪的刑事辩护,承办过力拓案、安徽兴邦集资诈骗37亿案、武汉东风汽车公司挪用一亿元社保资金案、无锡国土局正副局长受贿案等社会广泛关注的大案要案,是国内经济犯罪领域的资深律师。

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集资参与人损失自担


发布时间:2023-1-8 17:12:15 来源: 浏览:
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为了防范和处置非法集资,保护社会公众合法权益,防范化解金融风险,维护经济秩序和社会稳定,根据国务院《防范和处置非法集资条例》(以下简称条例),结合本省实际,制定本办法。

第一条 为了防范和处置非法集资,保护社会公众合法权益,防范化解金融风险,维护经济秩序和社会稳定,根据国务院《防范和处置非法集资条例》(以下简称条例),结合本省实际,制定本办法。


第二条 本省行政区域内非法集资的防范以及行政机关对非法集资的处置,适用本办法。法律法规另有规定的,适用其规定。


本办法所称非法集资,是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定,以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式,向不特定对象吸收资金的行为。


第三条 防范和处置非法集资应当坚持以下原则:


(一)防范为主,加强监测预警,全方位开展宣传教育,从源头上减少非法集资发生;


(二)打早打小,早发现、早报告、早预警、早处置,将非法集资隐患化解在初始状态;


(三)综合治理,明确各方责任,强化协作配合,形成各尽其责、齐抓共管的综合治理格局;


(四)稳妥处置,分类施策,依法有序处置非法集资风险,有效维护社会稳定。


第四条 省人民政府建立健全省级防范和处置非法集资工作机制,制定防范和处置非法集资政策措施,协调解决防范和处置非法集资工作中的重大问题。


设区的市、县(市、区)人民政府负责本行政区域内防范和处置非法集资工作,建立健全政府统一领导、有关部门以及所在地国务院金融管理部门驻冀分支机构、派出机构参加的防范和处置非法集资工作机制。


乡镇人民政府、街道办事处应当明确牵头负责防范和处置非法集资工作的人员。


第五条 省、设区的市地方金融监督管理部门是本级防范和处置非法集资工作机制牵头部门。县(市、区)人民政府应当明确防范和处置非法集资工作机制牵头部门。


防范和处置非法集资工作机制牵头部门(以下简称处置非法集资牵头部门)负责统筹本行政区域内防范和处置非法集资各项工作,会同有关部门建立健全市场主体登记、互联网监测、可疑资金监测、举报奖励、宣传教育、网格化管理等工作机制,组织开展调查认定、集资资金清退监督等工作。


行业主管部门、监管部门应当按照职责分工,负责本行业、领域非法集资的防范和配合处置工作。


第六条 各级人民政府应当合理保障防范和处置非法集资工作相关经费,并列入本级预算。


第七条 处置非法集资牵头部门应当落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,加强处置非法集资执法规范化、信息化建设,配齐配强执法力量,探索联合执法、综合执法等执法方式,提高行政执法效能。


第八条 县级以上人民政府应当建立健全防范和处置非法集资工作目标考核责任制,将本级人民政府所属部门(含派出机构)和下一级人民政府防范和处置非法集资工作目标完成情况纳入各级领导班子和领导干部考核体系。

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