三峡工程被质沦为牟利机器 牵出“老老虎”？

       来源：http://www.zaobao.com/wencui/politic/story20140329-326425

           2014年03月29日

3月27日有媒体报道说，24日下午，中共中央组织部一名副部长到三峡集团宣布了中国长江三峡集团公司主要领导调整的决定。该决定任命了新的董事长和总经理；免去了曹广晶的董事长和陈飞的总经理职务。

据新华网报道，初看起来，这个人事任免决定再正常不过，似国有企业管理层的有序变动。不过，媒体马上注意到这个决定的非同寻常之处，有的媒体则乾脆把这个决定的反腐背景直接写进了报道的标题。

媒体之所以如此“大胆”，一是根据三峡集团一二把手同时被免这种不常见的现象，二是根据中组部官员在宣布任免决定时，直言不讳地说该项任免决定是“结合中央巡视组和群众路线教育实践活动、中央督导组掌握的情况”而做出的，并且要求三峡集团的新任领导层，对巡视中发现的问题要明确整改责任人和时间要求，一件一件抓落实，切实落实反腐败工作的主体责任。

媒体报道说，“三峡集团的腐败社会上屡有所闻，去年年底，中央第九巡视组对三峡集团公司进行了巡视，踢爆腐败几乎涉及各个领域，其中选人用人腐败频遭点名、工程建设招标专案暗箱操作令人惊心”。此外，“巡视发现了三峡集团存在众多问题。包括：领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍；有些领导人员违规占有多套住房，存在办公用房面积过大，超标购置公务用车，公务消费存在铺张浪费现象；决策不规范不透明；选人用人工作问题突出，个别领导人员带病上岗，一些关键岗位长期不交流。同时，巡视组还收到了反映一些领导人员的问题线索，已按照有关规定移交中纪委、中组部处理”……

媒体报道称，三峡集团近日已组建成立招投标管理整改专项工作组，对以往项目招投标情况进行全面清查。不仅如此，“多家内地媒体近日报道，20多年来，全国人民累计交给三峡工程的钱超过5000亿元，随着三峡工程发电量增加，三峡集团收入节节攀升，老百姓却没有享受到用电方面的便利，三峡沦为利益集团的牟利机器”。

这里所谓“全国人民累计交给三峡工程的钱”，就是指一般老百姓不知道、不注意的暗藏在电费之中（每度电7厘至1.5分）的向国民征收的一种特别税——三峡建设基金。而为一个具体的建设项目而向国民征收特别税，为中华人民共和国成立以来所仅见。1996年，三峡工程直接受益地区和经济发达地区等十六个省、直辖市居民上缴的三峡基金上调为每千瓦时七厘钱；1997年，江苏、浙江、湖北省和上海市三峡工程建设基金征收标准由当时的每千瓦时7厘提高到1.5分；安徽、湖南、河南、江西省的三峡基金征收标准提高到1.3分，四川省和重庆市加征3厘钱；2002年，湖南、江西、河南三省三峡基金分别调整为每千瓦时0.98分、1.12分、1.24分……

按照政府有关部门的说法，三峡工程建设完工，就将停止征收三峡建设基金。2009年，三峡开发总公司宣布三峡工程完工，并因此改名为中国长江三峡集团。按照三峡工程可行性研究报告，三峡工程的资金投入回报是每年12%以上，因此，当时国家计委对工程的资金回报率要求是12%。由此，纳税人一共为三峡工程缴纳了5000亿元的特别税，每年的回报应该在几百亿元以上，可是，纳税人不仅没有收到一分钱的回报，并且还要继续往三峡这个大漏斗里缴税，而这才是问题的关键所在。

                 三峡风暴 牵出“老老虎”？

霍月伟 2014年03月29日  新闻人间

  fokyw@sph.com.sg

http://www.zaobao.com/news/china/story20140329-326215

中国长江三峡集团公司董事长曹广晶与总经理陈飞本周突然双双去职。尽管中共中央组织部副部长王京清亲赴该公司干部大会宣布这个决定时称中央给予三峡集团领导班子“积极评价”，又表示曹、陈两人将“另有任用”，一家央企的一、二把手同日给撤换，毕竟不像是寻常的人事调动，谣言顿时满天飞。

中共中央机关报《人民日报》下属的人民网刊载了一篇评论说，三峡集团问题多多，幕后不排除有“老虎”，甚至有“大老虎”、“老老虎”的存在。

中共反腐打“老虎”、打“大老虎”外界是听得多了，“老老虎”的提法却不常见，引人注目。

三峡工程是迄今中国最大规模的工程项目，项目大，往往意味着“蛋糕”大。负责工程建设与经营管理的三峡集团自去年底以来就新闻不断。首先是中央第九巡视组去年10月29日至12月30日进驻该公司，然后在今年2月17日反馈，公司存在领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，个别领导带病上岗，一些关键岗位长期不交流等问题。

此后，三峡集团便陷入舆论风暴，媒体纷纷给它翻旧账：奢侈办公、违规资金管理、移民款项被挪用、消费管理制度不完善……而这些问题，中国国家审计署10年来其实已经提出过不下20次。

其中，广州《时代周报》2月27日更引述不具名的三峡集团内部人士指出，公司领导及相关亲属染指工程招标、输送利益已是公开的秘密，其中甚至涉及“个别退休的老领导”。

三峡风暴是不是在打“老老虎”，“老老虎”又是指谁，底牌揭开之前，众说纷纭。不过，外媒则马上聚焦与三峡工程、中国电力系统关系密切的中国前总理李鹏及其家族。

实际上，李鹏之女、中电国际董事长李小琳从去年10月起就一再成为境外媒体调查报道的对象，包括英国《每日电讯报》指她曾居中拉线协助苏黎世保险公司进入中国市场，国际调查记者联盟则指她是涉嫌利用加勒比海避税天堂藏富的中国领导人家人之一。2月28日出版的香港《亚洲周刊》，更报道她以万元注册的小公司，获得正被调查的海南省副省长冀文林批出价值逾百亿元人民币的博鳌乐城五幅地皮。

无独有偶，中国最高人民检察院3月1日在“两会”（全国人大与全国政协年会）开幕前夕表明，今年将重点查办垄断行业的腐败案件，其中包括电力业。其后，被称为“电力一姐”的全国政协委员李小琳，就被发现一改往年“两会”期间珠光宝气、全身名牌的抢眼装扮，而且不再乐于接受记者采访，发表类似“我的成长是自己一步一步努力的成果”的谈话，只是带着一个环保袋低调与会。

三峡风暴背后是不是另一张打虎路线图？在另一只“大老虎”、中共前政治局常委周永康都未正式打下之际，中共总书记习近平有可能把战线拉得这么长吗？外界只能拭目以待。