法制日报评《一声长叹一声雷》：有人捅破这层纸，就该深查下去!

        发布时间：2018-10-12 10:01:16  

    □叶泉

http://bj.legaldaily.com.cn/content/2018-10/12/content_7665422.htm?node=33248

    连日来，媒体死盯着崔永元，前几天的《一声长叹一声雷》刷屏了，其中爆出的猛料让人心惊，崔永元说上海经侦警察参与欺诈，并亲见两名经侦大队的警察喝两万一瓶的酒，抽一千一条的烟。

    没想到这把娱乐圈的火烧到了上海警方身上。10月10日上海警方通报称，崔永元“发贴举报上海公安民警涉嫌违法违纪，上海公安机关高度重视，且上海公安多次联系崔永元核实却联系不上，希望崔能主动配合调查。”

    这份通报乍看上去好象没什么问题，但崔永元却急了，怒怼上海公安。“听说你们多次联系我未果，是写信联系的？你们把我的原助手、与我合作的公司、与我合作公司合作过的公司都查个底掉，居然还联系不上我？”然而，崔永元发脾气、说怪话不是重点，重点是他在回应中爆了更大的猛料，点名举报涉事警察。

    相信这个回应会让上海警方很尴尬，但是比尴尬更要紧的是，如何对待崔永元的实名公开举报。

    从今年6月崔永元爆出娱乐圈“阴阳合同”偷税漏税以来，有关崔永元、范冰冰、冯小刚，以及一些影视公司的恩恩怨怨就不停地见诸媒体，让这个案子充满了基督山复仇式的传奇。本以为税务部门给出了调查结果和结论，会让事情平息下来，没想到不久前税务部门的结论却只是一场风暴的开始。

    因为税务部门的调查并没有就事论事，只说范冰冰的问题，而是把矛头指向了整个娱乐圈，更指向了税务部门自身，这下麻烦大了。不但明星们要倒霉，还会有一批体制内的人要丢官。

    但这好象又不完全是崔永元的目的，他杀了一个出其不意，举报起了公安，这种不按套路出牌让人摸不着头脑，给人一种看戏的快感。

    但不管崔永元怎么做，他都始终把自己放在了一个举报人的位置上。在税务部门对范冰冰的调查通报中，我们看到连崔永元的名字都没有出现，只出现了“举报人”的称号。同样的，崔永元对上海公安发难，他的身份也还是举报人。

    我国宪法和法律明确规定了举报人的权利和义务。首先，法律规定公民有举报的权利，同时，不得捏造诬告，以及配合有关部门调查，则是举报人的义务。其次，对公民的举报，有关国家机关必须查清事实，负责处理，同时还要保护举报人，对打击报复举报人的，要依法严惩。

    据此，上海公安机关该如何做就很清楚了。崔永元两次实名公开举报，且一次比一次指向明确，直至点出了当事人的名字。在这种情况下，吃瓜群众与其说是在看笑话，不如说是在等着公安机关调查结论。虽然崔永元对上海公安的回应言辞犀利，很不客气，令人尴尬，但上海公安机关没必要跟他打嘴仗，就像税务部门对范冰冰的调查一样，尽快拿出不遮丑、不护短，全面公正的调查结论来说话，这才是令人信服的态度。

    另一方面，保护好崔永元。崔永元以一己之力对抗整个娱乐圈，已经够遭恨了，税务总局又提出要严惩税务机关内部相关的违法犯罪行为，这无疑是在为崔永元拉仇恨。而举报公安民警同样是一步险棋，麻烦更大。还有一种危险可能还来自于一些“脑残粉”，这些家伙脑子不好使，但能量也不小，他们会做出什么无法无天的事很难说。

    崔永元实名举报违法犯罪行为，无论其目的是何，但勇气可嘉，广大群众都把他看成了正义的化身，也体现了人们对公平正义的追求，保护崔永元，也是保护了人们对公平公正的期待和对法律、对国家的信任。

    最后要说的是，崔永元看似四处点火的行为，却在有意无意之间触动了一些深层次的问题。这些问题我们一直想解决而没能解决。比如娱乐圈高片酬长期存在，严重影响了社会风气，误导了很多青少年，人们对此深恶痛绝。

    但娱乐圈始终如铁板一块，动也不动，纵然政府有限天价片酬令，也有个别人上央视表了决心，但终究无法撼动这一痼疾。崔永元这把火点得正当其时，而且他为很多局外人揭开了娱乐圈天价片酬的内幕。

    如果演员天价片酬、偷税漏税只是个人行为是不可能走到今天的，其背后的利益链之深之长，难以想象，很多部门很多人都可能会卷入其中。现在，既然有人敢于捅破这层纸，那么我们就有了深查下去的理由。解决这个问题是对中国法治的一次检验，同时也是一次提升。

来源: 法制日报微信公众号

     国家税务总局关于进一步规范影视行业税收秩序有关工作的通知

税总发〔2018〕153号

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位：

按照中央宣传部等五部门关于对影视行业有关问题开展治理的部署安排，在继续落实好国家税务总局关于进一步加强影视行业税收征管有关工作要求的基础上，针对近期税务机关查处的影视行业高收入从业人员偷逃税等问题，根据《税收征管法》及其实施细则相关规定，为进一步规范影视行业税收征管秩序，促进影视行业健康发展，现就有关事项通知如下：

一、深刻认识规范影视行业税收秩序的重要性

近年来，我国影视行业快速发展，整体呈现出良好态势。同时，也暴露出天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税款等问题，破坏了社会公平正义，损害了行业形象，影响了行业健康发展。

各级税务机关要深刻领会、准确把握中央宣传部等五部门对影视行业有关问题开展治理的要求，认真做好影视行业税收秩序规范工作。要充分考虑影视行业的特点，坚持稳妥推进、分步实施的原则，切实纠正影视行业税收方面存在的问题，增强影视从业人员依法纳税意识，进一步完善税收管理措施，促进影视行业健康发展。

二、准确把握规范影视行业税收秩序的工作任务

从2018年10月开始，到2019年7月底前结束，按照自查自纠、督促纠正、重点检查、总结完善等步骤，逐步推进规范影视行业税收秩序工作。

（一）自查自纠

从2018年10月10日起，各地税务机关通知本地区的影视制作公司、经纪公司、演艺公司、明星工作室等企业及影视行业高收入从业人员，对2016年以来的申报纳税情况进行自查自纠。凡在2018年12月底前认真自查自纠、主动补缴税款的影视企业及从业人员，免予行政处罚，不予罚款。

各地税务机关要主动帮助和辅导辖区内影视行业企业及高收入从业人员做好自查自纠工作。在12366纳税服务热线设置专门咨询座席，在办税服务厅或税务机关安排专人，解答自查自纠相关问题，办理自查自纠相关业务。在纳税人自查自纠过程中，不开展入户检查。

（二）督促纠正

从2019年1月至2月底，税务机关根据纳税人自查自纠等情况，有针对性地督促提醒相关纳税人进一步自我纠正，并加强咨询辅导工作。对经税务机关提醒后自我纠正的纳税人，可依法从轻或减轻行政处罚；对违法情节轻微的，可免予行政处罚。

（三）重点检查

从2019年3月至6月底，税务机关结合自查自纠、督促纠正等情况，对个别拒不纠正的影视行业企业及从业人员开展重点检查，并依法严肃处理。

（四）总结完善

2019年7月底前，根据影视行业税收秩序规范工作中发现的突出问题，举一反三，研究完善管理措施，并建立健全影视行业税收管理的长效机制。同时，进一步健全税务内控机制，有效防范和化解税收执法风险。

在规范影视行业税收秩序过程中，对发现的税务机关和税务人员违法违纪问题，以及出现大范围偷逃税行为且未依法履职的，要依规依纪严肃查处。

三、切实抓好规范影视行业税收秩序工作的落实

（一）加强组织领导。税务总局成立规范影视行业税收秩序工作领导小组，由税务总局领导担任组长，相关司局主要负责同志为成员，统筹组织开展相关工作。各省税务局要比照成立相关领导小组和工作专班，在税务总局的统一部署下开展工作。

（二）密切部门合作。各级税务机关在规范影视行业税收秩序工作中，要主动向当地党委、政府汇报，争取支持指导；要加强与宣传、文化、广电、市场监管、公安、人民银行等部门的沟通协调，形成工作合力。

（三）细化工作措施。各级税务机关要根据所负责的工作任务，研究细化措施，确定时间表、责任人。要加大督查督办力度，确保各项措施落到实处。

（四）严格遵守纪律。要严肃保密纪律，依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密，依法保护纳税人合法权益。要严格工作纪律，对工作中不作为、乱作为的要严肃追究有关人员的责任。要严守新闻纪律，依职责及时妥当回应社会关切，正确引导社会舆论。

国家税务总局

  2018年10月2日