职务犯罪:涉案金额远超赖小民与赵正永之和，国家级开发区书记被判死刑

内蒙古自治区纪委监委的相关通报称，李建平毫无纪律和法律意识，把分管领域当成“私人领地”，要求下属公司为私营企业提供办公场所并进行装修，把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”，指使下属国有公司挪用专项资金，在购买住房过程中侵犯国家利益。长期“亦官亦商”，生活腐化堕落，多次到境外赌博。

韩云涛等多位知情者称，李建平嗜赌成性，多次去澳门赌博。“一掷千金，赌注甚至下到上千万元”。出手阔绰的背后，因为存在更阔绰的行贿者。

7月6日，内蒙古自治区科右中旗人民检察院在中国检察网公布了一份 “杨某某行贿罪起诉书”。起诉书显示，内蒙古某房地产公司和某艺术品公司的法人代表杨某某，累计向呼和浩特市XX区党工委书记李某某行贿5.778亿元。

多位知情者称，杨某某为内蒙古东晟房地产开发有限责任公司、内蒙古无界苑艺术品有限责任公司企业法人代表杨进东，李某某即为李建平。《中国新闻周刊》注意到，天眼查显示，内蒙古东晟房地产开发有限责任公司的高管中，李建平之子李苏超是高管之一，持有该公司33.3％的股份。

起诉书披露，2009年至2014年期间，杨进东在无拆迁资质的情况下，通过李建平的帮助，以挂靠呼和浩特市某甲拆迁有限责任公司、内蒙古隆元拆迁有限责任公司、呼和浩特市建发房屋拆迁有限责任公司的方式，未经招投标程序，获得呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司和呼和浩特市经济技术开发区关于某甲村、某乙村、某丙村、某镇等多处拆迁工程项目。

出于感谢李建平和以后继续承揽呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司的拆迁工程的目的，杨进东分别于2009年至2010年期间，应李建平的要求陆续通过呼和浩特某甲拆迁有限责任公司账户支付给法人代表为谭某某的呼和浩特市某甲商贸有限责任公司和呼和浩特市某乙商贸有限责任公司共计4.45亿元；于2012年至2014年期间，杨进东通过其内蒙古无界苑艺术品有限责任公司员工的个人银行卡多次给予李建平好处费，金额共计1.328亿元。两笔款项共计5.778亿元。

仅凭借收受杨进东一人的贿赂款，李建平就将取代内蒙古自治区政府原副主席云公民，成为内蒙古 “受贿之最”。2021年4月29日，云公民在一审中被指受贿4.6866亿余元。

上述起诉书还称，杨进东在被采取留置措施期间，主动向内蒙古自治区纪委监委专案组交代了其向李建平行贿的犯罪事实，同时检举李建平挪用呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司公款4.162亿元的重大线索，对李建平涉嫌挪用公款罪的案件侦办起到了关键性作用。

杨进东户籍所在地是山西省晋城市，早年在内蒙古靠暴力拆迁等发家，有犯罪前科。2003年9月17日，《内蒙古晨报》报道称，原呼和浩特市城乡建设拆迁公司经理杨进东案，在同年9月11日一审宣判。杨进东招聘了一些人员，在暴力拆迁过程中，共有30多名群众被打伤。法院判决杨进东犯敲诈勒索罪判处有期徒刑4年，犯故意伤害罪判处有期徒刑3年，数罪并罚合并执行有期徒刑6年。

韩云涛告诉《中国新闻周刊》，李建平胆子大得惊人，“他可以接受单个行贿人数亿元钱财，亦会拿出数亿元向上行贿某一高官。”他称，李建平金钱铺路，把金融、房管甚至纪委等大量官员拉下水，严重污染了呼市的政治生态。

梳理已经判决的案例可以发现，在李建平的行贿名单中，张和平和杨成林是其中两位。2020年3月24日，已退休两年的内蒙古贸促会原副会长张和平被查。根据兴安盟检察分院指控，张任呼和浩特市房产管理局局长、新城区区长期间，曾收受时任春华水务集团原董事长李建平220万元。受贿后，张和平为春华水务的相关征拆工作等提供帮助。现年69岁的杨成林是内蒙古银行原董事长。2018年12月，因犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪被包头市中级人民法院一审判处死缓。其子杨海到案后揭发了杨成林向春华水务公司索要人民币1900万元的犯罪事实。韩云涛等透露，李建平与杨成林关系密切，李长时间通过杨贷款。“李建平案发后，自治区监委组成了30多人专案组去银行调查过春华水务的贷款问题”。

“其虽被查，但遗毒仍在”

8月5日，呼和浩特经济技术开发区管委会办公室一位负责人告诉《中国新闻周刊》，中纪委、中宣部都去过该单位了解过情况。“现在李建平案没有结案，他的有些问题我们也不知道。”

自治区纪委监委相关办案人员透露，李建平案危害突出表现在三个方面：经济建设方面，给经开区造成巨额损失，就在被留置前夕，还妄想将2亿多元资金转走；政治生态方面，涉嫌违规招聘862人，“劣币驱逐良币”现象在经开区大行其道，其本人虽被查处，但“遗毒”仍在；营商环境方面，公平竞争荡然无存，李建平看准的项目一路绿灯，没看准的项目即使明显有收益也不许上马。

多位呼和浩特企业家称，李建平对当地营商环境的冲击难以估量。呼和浩特赢金庐房屋开发有限公司（下称“赢金庐”）法定代表人邢天敖告诉《中国新闻周刊》，赢金庐与李建平任春华水务董事长时的经济纠纷至今未有定论。

一份呼和浩特市土地收购储备拍卖中心出具的《成交确认书》显示，2005年5月27日，春华水务通过招拍挂，竞得了一块206.05亩的土地，该地块位于自治区党政大楼以北，成交地价款总额为13286.4264万元。邢天敖称，春华水务拿到该地块后，又请示呼市政府将上述地块一分为二，将竞得者分别变更至赢金庐与内蒙古迎和投资置业有限公司。赢金庐支付了土地出让金后，获得了其中103亩土地的使用权后，准备建住宅小区。2006年11月，在赢金庐完成了勘测、打桩等工作，要正式施工时，突然被春华水务叫停。“原因是，一位领导看上了这个地块，要在上面建别墅。随后，呼和浩特市政府委托春华水务收回该地块”。

2008年12月30日，春华水务与赢金庐签订的《土地使用权收回协议书》显示，回收这块土地后，春华水务将连同成本及补偿，共付给赢金庐1.3596 亿元。春华水务未付清补偿款前，土地使用权仍归赢金庐所有。

邢天敖称，上述款项由内蒙古自治区政府拨给春华水务后，再由春华水务转给赢金庐。2009年，春华水务打给赢金庐4000万元后，剩余的9596万元，至今没有下文。2013年前后，自治区机关事务管理局和财政厅都称上述款项已拨付春华水务。他称，当年为了开发这块地，赢金庐向银行和个人总共贷款4000多万元，至今这笔款项的本金利息合计高达3亿多元，“数亿元债务快把我压垮”。